De ledenveragdering van de VVD in Zuid-Holland heeft op 28 oktober 2010 te Zoetermeer het Verkiezingsprogramma vastgesteld.

'De provincie naar de kern – De inwoner staat centraal, de economie staat voorop Verkiezingsprogramma Provinciale Staten Zuid-Holland 2011 - 2015' is -met het voorwoord van lijsttrekker Floor Vermeulen- te downloaden via deze link: hier downloaden

Hieronder vindt u de volledige tekst.

1. De provincie naar de kern

De inwoner staat centraal
Bij de VVD staan de inwoners van Zuid-Holland centraal. Beleid en uitvoering moeten zo dicht mogelijk bij de inwoners plaatsvinden. En daarom vindt de VVD dat veel meer taken bij de gemeenten thuis horen; de jeugdzorg kan bijvoorbeeld het beste aan gemeenten worden overgelaten. Dit schept duidelijkheid en zorgt voor een bereikbare overheid zo dicht mogelijk bij inwoners, organisaties en bedrijven. Volgens de VVD moet de provincie zich richten op de provinciale kerntaken: verkeer en vervoer, ruimtelijke ordening, de leefomgeving en water. Taken die niet bij de provincie horen, worden niet meer door de provincie uitgevoerd.

De economie staat voorop
Bij de VVD staat de economie voorop. Door het provinciaal beleid te richten op de kerntaken is de
economie het beste gediend; indirect profiteren alle inwoners daarvan. Regionale bereikbaarheid en mobiliteit hebben dan ook prioriteit: infrastructuur is de bloedsomloop van onze economie.
De provincie moet daarom voortvarend uitvoering geven aan het oplossen van de files. Daarnaast richt de provincie zich op voldoende ruimte voor bedrijvigheid, zowel bij de steden als op het platteland. Bedrijven moeten zich niet gedwongen voelen om Zuid-Holland te verlaten. Werkgelegenheid moet voor de provincie behouden blijven en nieuwe bedrijvigheid moet tot stand komen, bijvoorbeeld innovatieve bedrijven in aansluiting op de universiteiten en wetenschappelijke instellingen in Zuid-Holland.

De provincie als krachtig middenbestuur
De VVD is voorstander van een zelfbewuste provincie die met lef en ambitie haar positie als krachtig middenbestuur vormgeeft. De provincie vormt de verbinding tussen de rijksoverheid en de gemeenten. Juist vanuit deze positie kan zij bijdragen aan welvaart en welzijn. De VVD wil dat de provincie werkt vanuit de waarden vrijheid, verantwoordelijkheid, doelmatigheid, vertrouwen en samenwerking.

Vrijheid
Als liberale partij hecht de VVD veel waarde aan de individuele vrijheid van de burger.
De provincie bevordert daarom de keuzevrijheid van de burger als het gaat om wonen,
reizen en werken. Dit betekent meer en betere woningen, meer en slimmer ingerichte
wegen en ruim baan voor bedrijvigheid.

Verantwoordelijkheid
De VVD vindt dat de provincie door haar positie als middenbestuur met name een verantwoordelijkheid heeft op het gebied van bovengemeentelijke verdel ingsvraagstukken (planning en ordening) en op het bijeenbrengen van partijen zodat deze gezamenlijk maatschappelijke vraagstukken kunnen oppakken (coördinatie en geschilbeslechting). Ook draagt de provincie verantwoordelijkheid bij het financieel toezicht op gemeenten en de belangenbehartiging in Europa.

Doelmatigheid
De VVD staat voor een krachtige, kleine overheid. Dit geldt ook voor de provincie. De VVD vindt
dat een krachtige provincie, die uitsluitend doet wat nodig is, een zichtbare toegevoegde
waarde heeft ten opzichte van andere overheidslagen.
Wanneer de provincie zich uitsluitend richt op kerntaken kan het aantal politici en ambtenaren
met een kwart worden verminderd. De belastingen gaan daardoor
omlaag.

Vertrouwen
De VVD kiest ervoor om zoveel mogelijk over te laten aan de gemeenten, zodat taken zo dicht mogelijk bij de inwoners worden uitgevoerd. Besturen vanuit vertrouwen moet hier het uitgangspunt zijn. De VVD wil dan ook dat de provincie pas haar verantwoordelijkheid neemt wanneer er sprake is van opgaven op bovenregionaal niveau of wanneer er sprake is van bovengemeentelijke problemen waar de gemeenten onderling niet uitkomen. De provincie kan in dergelijke situaties bemiddelen en knopen doorhakken. De provincie maakt indien nodig gebruik van haar doorzettingsmacht, zeker waar dit noodzakelijk is om projecten bijvoorbeeld bij de aanleg van wegen te versnellen. De VVD wil dat de overheid de kaders stelt en dat inwoners, instellingen en bedrijven zelf verantwoordelijk zijn voor de uitvoering. Controle achteraf moet meer vertrouwen scheppen. Maar wie zich niet aan de afspraken houdt, moet worden bestraft.

Samenwerking
Omdat er steeds vaker sprake is van complexe vraagstukken die de schaal van de afzonderlijke partijen te boven gaat, moeten overheden meer met elkaar en met maatschappelijke partners samenwerken. De provincie vervult hierbij -voor zover het de provinciale kerntaken betreft- de rol van makelaar tussen de partijen.

Wat wil de VVD?
• Bij de VVD staat de inwoner centraal en staat de economie voorop
• De provincie richt zich op de provinciale kerntaken
• Taken die niet bij de provincie horen, worden niet door de provincie uitgevoerd
• Regionale bereikbaarheid en mobiliteit hebben prioriteit
• Er moet voldoende ruimte zijn voor bedrijvigheid in de provincie
• Het aantal politici en ambtenaren wordt met een kwart verminderd
• De VVD laat zoveel mogelijk over aan gemeenten
• De VVD wil dat de provincie knopen doorhakt
• De VVD werkt vanuit de waarden: vrijheid, vertrouwen, doelmatigheid,
verantwoordelijkheid en samenwerking

2. Kiezen voor verkeer en vervoer

Het kabinet komt met voorstellen om bevoegdheden op gebied van vervoer en infra-structuur van rijk, provincies, regio’s en gemeenten in de Randstad over te dragen aan een te vormen Infrastructuurautoriteit. Tot dat moment blijft mobiliteit één van de kerntaken van de provincie.
Voor de verdere groei van de economie, de werkgelegenheid en een verbetering van het milieu is het hebben van een toereikende infrastructuur een absolute noodzaak. Immers het niet (tijdig) kunnen bereiken van de woon- en werklocatie zorgt voor economische schade én een grotere uitstoot van schadelijke gassen. Mensen en goederen dienen dag en nacht zonder oponthoud verplaatst te kunnen worden over de weg, het spoor, en het water. Ook de netwerken voor het datatransport moeten up to date zijn, waarbij het initiatief ligt bij de marktpartijen. Door bestuurlijke drukte rondom de aanleg en het onderhoud van wegen wordt dit doel nog altijd niet gehaald. Voor de VVD heeft mobiliteit de komende vier jaar daarom prioriteit.

Wegen
Meer en slimmer ingerichte wegen zorgen voor minder verstopping. Een goede infrastructuur is
noodzakelijk voor het vervoer van personen en goederen. Helaas is de infrastructuur nog niet overal op orde en zijn er veel inwoners in Zuid-Holland die dagelijks in de file staan. Procedures voor het aanleggen van wegen moeten worden verkort. Juist in Zuid-Holland moet fors worden geïnvesteerd in het onderliggend wegennet. Elke vorm van verkeer zou zijn eigen wegen moeten hebben: nieuwe snelle verbindingen. Zo kunnen regionale wegen meer afslagen hebben en nationale en  internationale wegen vrijwel geen. Deze scheiding van verkeer is bevorderlijk voor de doorstroming.

Concrete projecten: De VVD wil aanleg van de A4 van Delft tot Antwerpen, van de rijksweg A13-A16, van de Rijnlandroute, van de Nieuwe Westelijke Oeververbinding bij Rotterdam, de Rotterdamse baan, de Noordwestelijke hoofdroute, van de aansluitingen tussen N11-A12 (Bodegravenboog), N11-A4 (verbinding met de Rijnlandroute), A4-A44 (bij knooppunt Burgerveen) en A12-A20 (Moordrechtboog). Voorts wil de VVD de noodzakelijke verbreding van de N207 tussen Alphen en Leimuiden, de verbreding van de Merwedebrug bij Gorinchem, verbreding van de N209, aanleg van de verlengde veilingroute en westelijke randweg bij Waddinxveen, een ongelijkvloerse kruising van de N209 te Hazerswoude-Dorp, Noordelijke Ontsluiting Greenport Bollenstreek, alsmede uitvoering van het volledige provinciale Meerjarenprogramma Provenciale Infrastructuur zoals tot nu toe vastgesteld.

Voorts eist ook een goede en waar nodig betere ontsluiting van grote bedrijventerreinen de aandacht, gezien het belang daarvan voor de economische ontwikkeling in de provincie. Hoewel de uitvoering van de verbetering van de provinciale wegenbouw zichtbaar vorderingen heeft gemaakt in de voorbije periode, blijkt toch dat het beschikbaar krijgen van de noodzakelijke middelen voorloopt op de uitvoering. Een provincie die haar doorzettingsmacht gebruikt bij infrastructurele projecten is het streven. Hiermee wordt ervoor gezorgd dat het uitvoeringstempo wordt verhoogd. Uitvoering van het bestaande provinciale investeringsprogramma is noodzakelijk met daarbij aandacht voor het oplossen van bestaande knelpunten en het voorkomen van nieuwe. Het programma voor beheer en onderhoud moet worden voortgezet en waar nodig geïntensiveerd. Het onderhoud van wegen moet snel en efficiënt gebeuren; coördinatie van   onderhoudswerkzaamheden tussen gemeenten en provincie en provincies onderling moet verbeteren. Bij de aanleg van provinciale wegen dienen ook vrijliggende fietspaden te worden gerealiseerd.

Vaarwegen
Zuid-Holland kent van oudsher een uitstekend netwerk van vaarwegen. Toch wordt dit
netwerk nog niet ten volle benut. De vaarwegen kunnen meer worden benut voor het vervoer van
goederen en personen alsmede recreatievaart. Bij het periodiek onderhoud moet extra aandacht
worden besteed aan voorzieningen voor de recreatietoervaart en aan voldoende laad- en loswallen
voor de binnenvaart.

Openbaar vervoer
De VVD is voor een goed functionerend openbaar vervoer in Zuid-Holland. Alle vormen van openbaar vervoer moeten op elkaar zijn afgestemd, zodat het openbaar vervoer een goed alternatief is voor het vervoer met personenauto’s. Het vervoer per tram, bus, metro en waterbus wil de VVD door particuliere bedrijven laten uitvoeren. Hiermee zijn de afgelopen jaren goede resultaten geboekt. Op het platteland kunnen andere vormen van openbaar vervoer uitkomst bieden, zoals collectief vraagafhankelijk vervoer. Deze vormen van openbaar vervoer komen tot stand zonder financiële bijdrage van de provincie. De vervoersnetten moeten goed op elkaar aansluiten, daarom wil de VVD dat er in de Randstad één instantie komt voor de organisatie van het regionaal openbaar vervoer.

Concrete projecten: De VVD is voor goede aansluiting van de verschillende middelen van openbaar vervoer in de Randstad. Nu bestaan er allerlei vormen van hoogwaardig openbaar vervoer, zoals Randstadrail, Zuidtangent en de Rotterdamse metro. De aan te leggen RijnGouweLijn moet Gouda met de kust gaan verbinden; en er moet een sporenverdubbeling van de lijn Leiden-Utrecht komen. De VVD wil volgens de gedachte van Stedenbaan verdere capaciteitsuitbreiding van de hoofdspoorwegen tussen de grote steden en aansluiting van Rotterdam The Hague Airport op Randstadrail.

Het voorzien in hoogfrequent, betaalbaar en comfortabel openbaar vervoer is een onderwerp waarmee de provincie zich als regievoerder intensief bezig moet houden. Openbaar vervoer kost veel belastinggeld en de VVD is dan ook geen voorstander van het uitdelen van gratis kaartjes aan reizigers. Liever wil de VVD investeren in veiligheid in de tram en de bus. De VVD wil de conducteur terug op de tram en de bus op probleemlijnen. Met vervoerders moeten afspraken worden gemaakt over cameratoezicht en de pakkans voor raddraaiers moet worden vergroot. Wie zich misdraagt, krijgt voortaan een OV-verbod naar Rotterdams voorbeeld, voor de hele provincie.

Luchtvaart
Rotterdam The Hague Airport vervult een landelijke rol als overloop luchthaven voor Mainport Schiphol. Daarnaast ontwikkelt deze regionale luchthaven zich geleidelijk tot een zakenluchthaven met meerdere vaste verbindingen naar belangrijke bestemmingen in Europa. De provincie zal de ontwikkeling van de zakenluchthaven waar mogelijk stimuleren. De formele rol beperkt zich tot toezichthouder op de geluidsnormen. Sinds 2010 is de provincie bevoegd gezag voor de kleine luchtvaart. Er moet ruimte zijn voor gemotoriseerde recreatieve en zweefvliegsport, waarbij vanzelfsprekend de juiste procedures moeten worden gevolgd. Voor helikopterverkeer geldt een restrictief beleid, in het bijzonder vanwege de geluidsoverlast.

Vervoer van gevaarlijke stoffen
De provincie stelt heldere grenzen door eisen te stellen aan het vervoer van gevaarlijke stoffen door
steden en langs dorpen. Waar mogelijk wordt een alternatieve route gekozen. De provincie zal
bevorderen dat ten behoeve van het vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor de RoBel-lijn wordt
aangelegd van Rotterdam rechtstreeks naar België. Dan hoeven gevaarlijke goederentreinen niet meer over bestaand spoor door woonwijken. Dit in het belang van de veiligheid en het passagiersvervoer per trein.

Wat wil de VVD voor verkeer en vervoer binnen de provincie?
• Forse investeringen in het regionale wegennet door de aanpak van knelpunten
• Intensiveren van beheer en onderhoud van bestaande wegen en vaarwegen
• Meer wegen en slimmer inrichten van wegen zorgt voor minder verstopping
• Vaarwegen moeten beter worden benut
• Eén instantie voor openbaar vervoer in de Randstad
• Geen ‘gratis’ OV, maar veilig OV, inclusief een OV-verbod voor raddraaiers
• Het openbaar vervoer moet een goed alternatief zijn voor de auto
• Ruimte voor Rotterdam The Hague Airport en sportluchtvaart
• Vervoer van gevaarlijke stoffen zoveel mogelijk buiten bebouwd gebied;
dus ook aanleg van de Robel-lijn

3. Kiezen voor ruimtelijke ordening

Een goede ruimtelijke inrichting versterkt de concurrentiepositie. De VVD wil dat de inwoners van de Randstad goed kunnen wonen, werken en leven. Een goede ruimtelijke inrichting moet hiervoor
zorgen. Tevens kan dit de concurrentiepositie van Zuid-Holland versterken. Aandacht gaat uit naar
goede bereikbaarheid, een divers aanbod van woon- en werkmilieus (voldoende ruimte voor bedrijven en industrieterreinen) in een aantrekkelijk landschap met ruimte voor natuur, water en landschap. Dit versterkt tevens de economische concurrentiepositie. Door de al bestaande integrale aanpak van gebieden, zoals de delta, de kust en de Zuidplaspolder, is Zuid-Holland het beste gediend. Hoe is de ruimte in 2010 in de provincie verdeeld?

De groene grens
De VVD wil ruimte voor woningbouw in de Randstad. De Randstad moet zich kunnen ontwikkelen tot een metropool waar wonen en werken centraal staan met aandacht voor jeugd en jongeren. Daarom wil de VVD de huidige rode contouren vervangen door groene contouren. De VVD trekt in samenspraak met gemeenten en regio deze groene grens rondom te behouden onbebouwde gebieden. Zodoende realiseren wij meer flexibiliteit ten aanzien van de ruimtelijke ontwikkeling. Ook andere stedelijke gebieden moeten de ruimte krijgen om zich te ontwikkelen. Buiten de stedelijke gebieden is ruimte voor landelijk wonen, landbouw, recreatie en natuur.

Prettig wonen
De VVD wil meer en betere woningen die aansluiten op de vraag. De ruimte in Zuid-Holland is schaars en de leefkwaliteit staat onder druk. De bevolkingsdichtheid ligt op meer dan 1.200 inwoners per vierkante kilometer tegen ongeveer 480 inwoners per vierkante kilometer in heel Nederland. Daarom moet de ruimte zo goed mogelijk worden ingedeeld. De groei van de bevolking en de daling van de gemiddelde woningbezetting maken uitbreiding van het aantal woningen noodzakelijk, waarbij de nadruk moet liggen op het bouwen voor doorstroming op de woningmarkt. De VVD wil de beoordeling over voldoende sociale woningbouw aan zelf gemeenten zelf overlaten. De provincie voert geen volkshuisvestingsbeleid: de eisen om 80% van de nieuwbouw binnenstedelijk te bouwen en minimaal 30% sociale woningbouw te laten zijn, komen dus te vervallen. Als er nieuwe woningbouwlocaties worden ontwikkeld, zoals op het voormalig vliegkamp Valkenburg en in de Zuidplas, moet eerst de infrastructuur op orde zijn. Eerst bewegen, dan pas bouwen!

Ruim baan voor bedrijvigheid
Zuid-Holland moet ruimte bieden aan bedrijvigheid, zowel in en bij de steden, als op het platteland.
De bedrijven die in Zuid-Holland gevestigd zijn, moeten hier ook een toekomst hebben. De provincie is sterk in een aantal clusters. Die verdienen versterking en bescherming vanuit het provinciale ruimtelijke beleid: de Rotterdamse Haven, de Greenports, aerospace bij Noordwijk, Den Haag als stad van vrede en recht, life sciences en biotechnologie in Leiden en Rotterdam, water en deltatechnologie in Delft en het maritieme cluster in de Drechtsteden.
De provincie schept de planologische randvoorwaarden voor herstructurering van bestaande
bedrijfsterreinen en de aanleg van nieuwe bedrijfsterreinen zodat er voldoende ruimte is voor
economische ontwikkeling. Waar mogelijk vindt clustering plaats, maar er moet ook ruimte zijn
voor locatiegebonden bedrijven om te groeien waar ze nu zitten. Het alternatief is dat de bedrijven
wegtrekken uit Zuid-Holland. Dit zou funest zijn voor de economie en de werkgelegenheid in het
gebied. Uiteraard dienen bedrijven goed ontsloten te worden over weg, spoor en water.
De provincie moet hier actief aan meewerken. Ruim baan voor bedrijvigheid betekent dus ook
prioriteit aan mobiliteit.

Lokaal doen wat lokaal kan
De VVD wil niet dat de overheid precies voorschrijft hoe de omgeving eruit moet zien, maar de overheid moet wel kaders stellen. Binnen de provincie zijn dit de groene contouren. Verschillende regio’s moeten zelf keuzes kunnen maken met betrekking tot hun ruimtelijke ordening. De provincie concentreert zich dus ook bij controle op planprocedures op de kaders in plaats van op allerlei details. Door deze keuzes te durven maken, komt er weer ruimte voor ontwikkeling van zowel woningbouw, bedrijvigheid als natuur, recreatie en landbouw.

Wat wil de VVD op ruimtelijke ordening binnen de provincie?
• Uitbreiding van het aantal woningen is noodzakelijk met een focus op kwaliteit
• De provincie voert geen volkshuisvestingsbeleid
• Gemeenten mogen niet gedwongen worden om parken en speeltuinen vol te bouwen
• De ruimtelijke inrichting staat ten dienste van verbetering van de concurrentiepositie
• De provincie moet inzetten op voldoende ruimte en bescherming van economische clusters
• Er moet voldoende ruimte zijn voor bedrijvigheid, ook op het platteland
• Alleen echt groene gebieden moeten worden beschermd met een groene grens
• Lokaal doen, wat lokaal kan. De provincie stelt de kaders

4. Kiezen voor de leefomgeving

Natuur
De definitie van natuur en landschap moet ruim worden gedefinieerd. De VVD ziet duidelijk de
betekenis van natuur en landschap als kernwaarde voor de kwaliteit van de leef- en werkomgeving.
In een dichtbevolkte provincie is behoefte aan ‘beleefnatuur’ in plaats van te veel de nadruk op
beschermde, statische natuur. In het kader van de herijking van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) moet er een maximale inzet zijn op het beheer van natuurgebieden, waarvoor voldoende Rijksmiddelen beschikbaar moeten zijn, en een minimale op de verwerving van nieuwe natuurgebieden. Verwerving gebeurt op vrijwillige basis; onteigening is alleen mogelijk voor maximaal 10% van het te verwerven gebied. Alleen goed beheerde natuurterreinen hebben een maatschappelijke waarde en zijn interessant voor recreatief medegebruik.

Toekomst voor de land- en tuinbouw
De provincie moet economische ontwikkeling van de glastuinbouw stimuleren. De in Zuid-Holland
gelegen Greenports voor de glastuinbouw (West- en Oostland) zijn van internationale betekenis en van groot belang voor de economie en werkgelegenheid. Het behoud van minimaal de huidige ruimte staat voor de VVD voorop. Dit kan door te zoeken naar nieuwe ruimte aansluitend bij bestaande kassengebieden en door herstructurering en het stimuleren van duurzame economische ontwikkeling. De provincie moet door middel van het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid de economische ontwikkeling faciliteren in de bestaande glastuinbouwgebieden. Op een aantal plekken is sanering van verspreid liggende kassenlocaties nog noodzakelijk. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met alle betrokken partijen.
De VVD wil voor de Duin- en Bollenstreek vasthouden aan de afspraken in het Pact van Teylingen.
Daarin is een minimum aan areaal voor de bollenteelt vastgelegd in relatie tot de Keukenhof, de
bloemenveiling Flora Holland, de onderzoeksfaciliteiten, transport, distributie, handel en toelevering. Ook is stimulering van de bomen- en heesterteelt noodzakelijk. De VVD wil verdere hoogwaardige ontwikkeling van deze teelt in de omgeving van Boskoop en Rijnwoude (de Greenport regio Boskoop) mogelijk maken door goede infrastructuur en door herstructurering van het bestaande areaal. De landbouwsector is veelal de economische drager van het landelijk gebied. De VVD wil daarom ontwikkelingsmogelijkheden blijven bieden aan rendabele agrarische bedrijven binnen bestaande ruimtelijke kaders en daarbij de mogelijkheden die de EU biedt benutten. De landbouw mag erop rekenen dat de provincie de sector in de provincie een toekomst geeft en dat bedrijven kunnen worden voortgezet. De provincie kan hier via de ruimtelijke ordening op sturen.

Gelijke kansen voor particulier natuurbeheer
De VVD wil dat de gestapelde regeldruk voor particuliere natuurbeheerders (waaronder ook agrariërs) wordt teruggedrongen. Organiseer, informeer, stimuleer en faciliteer als provincie het proces van omvorming van landbouwgrond tot natuur zodat de particuliere eigenaar er weer plezier in krijgt om in natuur te investeren. Stem de ruimtelijke procedures van provincie en gemeenten op elkaar af. De VVD vindt dat particulieren die in natuur willen investeren tevens de ruimte moeten krijgen om passende economische dragers te ontwikkelen ter ondersteuning van inrichting en beheer van natuurterreinen. Hierdoor worden ecologie en economie gecombineerd.
De overheid (provincie en Bureau Beheer Landbouwgronden) bezit en beheert gronden die evengoed aan particulieren verkocht kunnen worden. De VVD wil niet dat gronden gratis worden weggegeven aan natuurbeheerorganisaties, maar in eigendom blijven bij de provincie of tegen een marktconforme prijs worden verkocht. Dit brengt geld op om nog te verwerven kwetsbare Ecologische Hoofdstructuur (EHS) te financieren of de gronden kunnen als ruilgrond dienen. Er moet een gelijk speelveld komen voor de aankoop van grond voor natuurdoeleinden. Alleen zo krijgen particulieren en terreinbeherende organisaties gelijke kansen bij aankoop.

Geen hek om natuurgebieden
De VVD wil dat natuur- en recreatiegebieden goed bereikbaar zijn. Inwoners moeten dicht bij huis kunnen recreëren. De provincie kan ervoor zorgen dat natuur- en recreatiegebieden goed bereikbaar zijn met fiets, auto en openbaar vervoer. De VVD wil dat de natuur- en recreatiebeheerders hun gebieden zoveel mogelijk openstellen. We willen natuur zonder een hek eromheen, waar iedereen in kan.
Grotere recreatiegebieden dicht bij de steden zijn onmisbaar. De provincie zal daarom bevorderen dat het beheer van natuur- en recreatiegebieden wordt overgedragen in overleg met de betrokken lokale besturen. Het beheer van natuur- en recreatiegebieden kan extern worden uitbesteed. De Groenservice Zuid-Holland (GZH) kan daarmee worden verzelfstandigd.

Landschap
De VVD wil het karakter van het landschap van Zuid-Holland behouden. Daarom moeten we het
Zuid-Hollandse landschap integraal bekijken. Het is een cultuurlandschap waarin behalve landbouw en natuur ook cultuurhistorische elementen zoals landgoederen en molens, waterwerken en typerende verkavelingpatronen thuishoren. Het eigen gebiedskarakter moet waar mogelijk behouden blijven. Daarom wil de VVD niet dat Hollandse polders onder water worden gezet voor natuurontwikkeling. De VVD is tegen nieuwe windmolens en nieuwe hoogspanningsmasten in het Groene Hart en overige waardevolle landschappen. De VVD wil op een maatschappelijk en economisch verantwoorde wijze omgaan met groene gebieden, waarbij voldoende ruimte voor de agrarische sector is gewaarborgd. De landbouw heeft een toekomst in Zuid-Holland.

Wat wil de VVD voor de leefomgeving?
• Een weiland met koeien erin is ook natuur
• Er wordt prioriteit gegeven aan voldoende middelen voor beheer van natuur en landschap
• De gestapelde regeldruk voor particulieren en ondernemers in het buitengebied wordt
teruggedrongen
• Er komt een gelijk speelveld voor de aankoop van grond
• Natuur- en recreatiegebieden moeten goed bereikbaar zijn
• Het karakter van het landschap van Zuid-Holland moet behouden blijven
• Geen nieuwe windmolens en hoogspanningsmasten in het Groene Hart
• De provincie moet ontwikkeling van de glastuinbouw planologisch vastleggen
• Voor bollenteelt vasthouden aan Pact van Teylingen (‘Intergemeentelijke Structuurvisie
Greenport Duin- en Bollenstreek’)
• Vasthouden aan de cultuurhistorische zone die beschermd wordt door het Pact van
Duijvenvoorde.
• Stimulering bomen en heesterteelt door infrastructuur en herstructurering areaal
• De agrarische sector heeft een toekomst in Zuid-Holland

5. Kiezen voor water

De meest waterrijke provincie!
Zuid-Holland is de meest waterrijke provincie van Nederland. Het bestaat voor een vijfde deel uit water. De zee, de rivieren, de meren, de grachten, de sloten kenmerken de provincie en zijn iets om trots op te zijn! De provincie moet in de ruimtelijke ordening een samenhangend waterbeleid opnemen en water een meesturende rol geven. De VVD zal hierbij de kansen betrekken voor nieuwe woonvormen op het water en voor recreatie op en aan het water.

De VVD ziet water als een zeer belangrijk thema binnen de provincie Zuid-Holland. Niet alleen om tegen op te treden en om tegen te beschermen, maar juist ook omdat water kansen biedt. In de afgelopen coalitieperiode heeft de VVD zich ingezet voor kustverbreding via ‘Bouwen met de Natuur’, en daar resultaten mee geboekt. Een voorbeeld is ‘De Zandmotor’. Dit stuk land voor de Delflandse kust beschermt ons niet alleen tegen overstromingen, het biedt ook kansen voor natuurontwikkeling en recreatie. De kustontwikkeling moet daarom worden voortgezet.

De vaarwegen bieden kansen voor bedrijvigheid. Nog te vaak wordt er voor vervoer van goederen
gekozen voor de weg in plaats van het water, terwijl de bedrijven met hun rug aan het water liggen.
De VVD vindt dat het economisch benutten van de provinciale vaarwegen meer kan worden
gestimuleerd door de provincie. Provinciale vaarwegen moeten op diepte worden gebracht en
gehouden met een goede oeverbescherming. De VVD wil voldoende afmeermogelijkheden voor de
binnenvaart. Ten behoeve van de binnenvaart moeten overslagterminals worden gerealiseerd in
aansluiting op het weg-, rail- en zeetransport. Hiermee wordt het potentieel dat het water biedt beter
benut en wordt, de drukte op de wegen verlicht. Bovendien is het ook nog eens beter voor het
milieu. Het is zaak dat de provincie bruggen tijdens de spits zoveel mogelijk gesloten houdt, zeker
waar regelmatig files zijn. Beroepsvaart houdt waar nodig voorrang. De VVD wil daarnaast ook meer voorzieningen creëren voor de recreatievaart, bijvoorbeeld meer aanlegplaatsen/passantenplekken aan provinciale vaarwegen.

Vervoer van personen
In delen van de provincie vindt vervoer van personen plaats over het water. Voor het overgrote deel
is er sprake van recreatie. In de gevallen dat er uitsluitend sprake is van forenzenvervoer moet de
bijdrage van de provincie niet hoger zijn dan die bij andere vormen van openbaar vervoer.
Water biedt kansen voor recreatie

Het water biedt kansen voor recreatie. Dagtochten maken met de boot, surfen, waterskiën, zwemmen; veel is mogelijk in de waterwegen en plassen van Zuid-Holland. De VVD ziet een faciliterende rol voor de provincie. Bij het bouwen van infrastructuur moet de provincie erop toezien dat er rekening wordt gehouden met mogelijk recreatief gebruik. Rond de kust is hier te weinig rekening mee gehouden, waardoor de wegen naar de kust in de zomer erg verstopt raken. Dit belemmert in de recreatiemogelijkheden en bedrijvigheid aan de kust. De VVD wil dat de provincie meer doet aan het bereikbaar maken van de kust: ‘de kust moet van achtertuin voortuin worden!’

Veiligheid en zoetwater
Uiteraard is bescherming tegen water essentieel in onze waterrijke provincie. De VVD vindt echter dat de provincie niet alleen zorg moet dragen voor het voorkomen van overstromingen door klimaatveranderingen, maar ook voor het beschermen van het zoetwater. Het kabinet zal het Besluit Beheer Haringvlietsluizen “Kierbesluit” intrekken. De provincie stopt daarmee de uitvoering.

De provincie ziet toe op het op orde zijn van dijken en waterkeringen. Een aantal hiervan vertoont
achterstallig onderhoud. De VVD wil deze achterstand wegwerken en is daarom tegen iedere bezuiniging op het onderhoud van dijken en waterkeringen. In de Zuid-Hollandse kust zijn nog steeds zwakke schakels. Deze plekken moeten worden aangepakt, waarbij tegelijkertijd moet worden gekeken naar kansen voor bedrijvigheid, vervoer en recreatie. Met de komst van de Zandmotor blijkt dat deze combinatie mogelijk is. Daarnaast moet ook de veiligheid van de waterkeringen worden gegarandeerd. Investering door het Rijk is hierbij eveneens noodzakelijk.

De beschikbaarheid van voldoende zoetwater is een voorwaarde voor economische ontwikkeling voor de landbouw en industrie en de levering van drinkwater. Het is bekend dat zout water onder onze duinen doorstroomt en door bodemdaling neemt de verzilting van het achterland toe. Tegelijkertijd wordt een aantal zoetwatergebieden opzettelijk verzilt om een divers natuurgebied te krijgen. Dit kan leiden tot een tekort aan zoetwater, zeker bij droogte. De VVD neemt maatregelen om deze beschikbaarheid in de toekomst te borgen voor drinkwater, industrie en landbouw. De industrie van de Rotterdamse haven mag bijvoorbeeld in geen geval zonder zoetwater komen te zitten. Die garantie moet de provincie afgeven.

Waterschappen
De provincie heeft een belangrijke taak in het toezicht houden op de uitvoering van de kerntaken
(zorg voor voldoende, veilig en gezond water) door de waterschappen. Zoals al aangegeven gebeurt dit in eerste instantie vanuit vertrouwen. De waterschappen krijgen de ruimte om zelf de uitvoering te organiseren. Indien nodig treedt de provincie op. De beleidsvormende provincies en de vooral uitvoerende waterschappen kunnen elkaar aanvullen, waarbij een betere en intensievere samenwerking vanzelfsprekend moet zijn.

Wat wil de VVD voor water?
• Een samenhangend waterbeleid: veiligheid, economie en duurzaamheid
• De provincie kiest voor kustuitbreiding via innovatieve projecten
• Water inzetten voor bedrijvigheid, vervoer en recreatie
• Geen bezuinigingen op waterveiligheid zoals dijken
• De provincie garandeert voldoende zoetwater voor industrie, landbouw en drinkwater
• De waterschappen organiseren de uitvoering, de provincie formuleert beleid en houdt toezicht

6. Kiezen voor bestuur en financiën

Organisatie
De organisatie van de provincie Zuid-Holland moet op effectieve en efficiënte wijze uitvoering geven
aan de kerntaken. Het Programma Provincie Nieuwe Stijl dat in 2008 is begonnen en loopt tot en met 2011 heeft al gezorgd voor een vermindering van het aantal provincieambtenaren van 2.400 tot 2.000. De provincie kan echter nog efficiënter en slimmer worden georganiseerd, zodat er een kleine, daadkrachtige, uitvoering- en servicegerichte provincie ontstaat. Het aantal ambtenaren kan door het afstoten van taken nog zeker met een kwart worden verminderd, ook omdat de provincie de komende jaren flink moet bezuinigen. De VVD wil in ieder geval de volgende taken schrappen: cultuursubsidies, beleid voor recreatie en toerisme, sportbeleid, sociaal beleid en jeugdzorg.
Het college van Gedeputeerde Staten (het provinciebestuur) bestaat nu uit acht leden. De provincie
moet de komende vier jaar prima bestuurd kunnen worden met minder gedeputeerden.

Bestuurlijk toezicht
De provincie heeft regisserende en coördinerende bevoegdheden en kan bij gemeente- en regio-overstijgende onderwerpen besluiten nemen en waar nodig ook doorzetten. De VVD vindt dat de provincie moet handelen vanuit vertrouwen. Provinciale kaders geven ruimte voor eigen handelen door bestuurskrachtige gemeenten met een gezonde financiële huishouding. Hetzelfde geldt voor goed functionerende waterschappen en samenwerkingsverbanden. De provincie deinst echter niet terug voor het inzetten van haar doorzettingsmacht en het uitoefenen van toezicht, wanneer het
vertrouwen niet gegrond blijkt en de dienstverlening aan inwoners, bedrijven en maatschappelijke
organisatie in Zuid-Holland in het geding is.

Dienstverlening
De VVD wil minder bureaucratie, betere dienstverlening en een lagere regeldruk. Bijvoorbeeld door
minder gedetailleerde regelgeving, vergunningen in hoofdlijnen, vereenvoudiging van de aanvraagen verleningprocedures (o.a. door de inzet van ICT), en efficiënte handhaving door bundeling met andere toezichthouders. Kortom: beperking van de administratieve lastendruk. De provincie kan regeldruk verminderen door te streven naar één loket voor vergunningverlening. De oprichting van regionale uitvoeringsdiensten (RUD) voor milieuvergunningen wordt daarom gestimuleerd, De VVD wil streven naar vergunningverlening volgens het ‘lex silencio’ principe (als de provincie niet binnen de daarvoor gestelde termijn een beslissing neemt, is de vergunning verleend). Zo ontstaat meer klantvriendelijkheid voor inwoners en bedrijven. De ambitie is om Zuid-Holland koploper te maken in digitale dienstverlening: in 2015 moeten regelgeving, vergunningverlening en toezicht geheel gedigitaliseerd zijn. Na het lakzegel en de ganzenveer, moet ook de balpen definitief het museum in.

Sterke gemeenten, één Randstadprovincie
Het is voor de VVD duidelijk dat grotere opgaven als woningbehoefte, infrastructuur, openbaar vervoer en economische ontwikkeling in de Randstad beter moeten worden georganiseerd. Er is nu sprake van gebrek aan visie, daadkracht, tempo en kwaliteit en van versnippering van beleid; inwoners, bedrijven en organisaties zijn daar de dupe van. Bestuurlijke schaalvergroting is een must. De VVD is ervan overtuigd dat de provinciale belangen het best kunnen worden behartigd door de krachten te bundelen. In Europees verband spelen regio’s bijvoorbeeld een steeds grotere rol. Daarom is de VVD voorstander van één Randstadprovincie die bij voorkeur gevormd wordt door de provincies Zuid-Holland, Noord-Holland, Utrecht en Flevoland. Daarom wordt waar mogelijk meteen een begin gemaakt met verdere samenwerking tussen de provincies en het afstemmen van provinciale regelgeving. Een infrastructuurautoriteit is een goed begin van deze samenwerking.

Er wordt gestreefd naar krachtige gemeenten; waarbij de gemeentelijke herindeling een mogelijk
instrument is. Daarbij geldt als uitgangspunt dat deze van onder af aan gewenst wordt. De provincie kan hierbij een regisserende rol spelen, en hakt waar nodig knopen door. De gemeenten zijn de ‘eerste overheid’ en verdienen het vertrouwen om dit waar te maken. Bestuurlijke hulpconstructies zonder democratische legitimatie kunnen worden opgeheven.

Financiën
De VVD is voorstander van een transparante en begrijpelijke begroting en jaarrekening: altijd moet
helder zijn waarom en waarvoor welke bedragen zijn uitgegeven. Hiervoor zijn goed controleerbare
indicatoren nodig, zodat de controlerende rol van Provinciale Staten kan worden versterkt. De VVD
vindt dat de provincie voldoende middelen nodig heeft om haar taken goed te kunnen uitvoeren, maar ook niet meer dan dat! De besparingen zullen voor de ene helft worden gebruikt om extra in wegen te investeren en voor de andere helft om de belastingen (opcenten) te verlagen. De middelen uit de opbrengst van de opcenten op de motorrijtuigenbelasting (MRB) dienen te worden besteed aan infrastructuur. Dat betekent dus ook dat kortingen op de uitkering aan Zuid-Holland uit het Provinciefonds niet gecompenseerd worden door verhoging van provinciale belastingen. Bovendien moet telkens worden onderzocht of private partijen een rol kunnen spelen om de lasten voor overheid en inwoners te beperken. De VVD wil minimaal een bedrag ter grootte van 100 miljoen euro ombuigen naar investeringen in kerntaken en voor belastingverlaging, waarbij de provinciale investeringen in sociale zaken, natuur en milieu, provinciale subsidieregelingen en de kosten voor de provinciale organisatie worden aangepakt. In verkeer en vervoer moet juist meer worden geïnvesteerd.

Europa
De Europese Unie is belangrijk voor de provincie. Op Europees niveau vindt er veel regelgeving plaats die van invloed is op de provincies. Tevens zijn er veel Europese subsidiemogelijkheden. Door in samenwerking met andere provincies in een vroegtijdig stadium invloed uit te oefenen op Europees beleid, kan deze stem worden gehoord. Europese regels mogen niet strikter worden geïnterpreteerd dan noodzakelijk. De provincie kan ook een krachtenbundeling ondersteunen van de vele gemeenten in Zuid-Holland die geen of onvoldoende mogelijkheden hebben om zelf in Brussel op te treden.Ten slotte heeft de provincie een rol in het bevorderen van de succesvolle toekenning van Europese subsidies aan Zuid-Hollandse bedrijven, instellingen en gemeenten.

Wat wil de VVD voor bestuur en financiën?
• Focus op de kerntaken van de provincie
• Een kwart minder ambtenaren
• Toezicht vanuit vertrouwen en ingrijpen daar waar nodig
• Betere dienstverlening en vermindering van de regeldruk
• Aanpakken van de bestuurlijke drukte in de Randstad: één Randstadprovincie
• De opbrengst van bezuinigingen investeren in wegen en teruggeven aan de belastingbetaler